Только в 1944 году, с занятием американцами островов в центральной части Тихого океана, были организованы базы в атолле Маджуро (Маршалловы острова) и на островах Сайпан и Гуам. Одновременно были перебазированы и подводные лодки Азиатского флота на Соломоновы острова и остров Новая Гвинея. Приближение баз к районам боевых действий подводных лодок увеличило продолжительность их пребывания на позициях.
Во второй половине 1942 года были определены зоны боевых действий американских подводных лодок в Тихом океане: Северная, Центральная, Юго-Западная и Южная. В каждой зоне действовали подводные лодки определенного соединения.
Действия американских подводных лодок начались в середине декабря 1941 года: три лодки были развернуты у берегов Японии, три — в районе Маршалловых островов. Почти одновременно вышло в море значительное число подводных лодок Азиатского флота для действий в Восточно-Китайском море, в Формозском проливе и в районе Филиппинских островов. С весны 1942 года районы боевых действий лодок несколько расширились. Часть лодок действовала в Охотском море и в районе Курильских островов. К концу 1942 года в море одновременно действовали до 20–25 подводных лодок.
Повышение интенсивности морских перевозок в 1942 году, вызванное наступлением японцев и захватом новых районов в юго-западной и южной частях Тихого океана, в значительной степени облегчало американским подводным лодкам поиск и установление контакта с конвоями. С декабря 1941 по декабрь 1942 года подводными лодками было произведено 570 торпедных атак, при этом было выпущено 1508 торпед — успешные атаки составили 24,4 %. За 1942 год средние месячные потери японского торгового флота составляли 46 800 т.