Большевики, распространяя свою власть к северу, захватили в 1919 году почти всю Якутскую область. Террор, бесчинства, грабежи и безмерные налоги, собираемые с якутов и тунгусов пришлыми, чуждыми для туземцев большевиками, называвшими себя «русской народной властью» — озлобили все местное население. Озлобление против советской власти вылилось к концу 1921 года в поголовное восстание целых районов. Так, например, поголовно восстали все якуты и тунгусы Амгинского, Алданского районов и, частично, районы р[еки] Лены.

Эти повстанцы, очистив свои районы от большевиков, осадили и самый город Якутск, но разрозненные действия партизанских отрядов и неумелое руководство не давали им полной победы над большевиками.

С целью объединения всех восставших якутов и тунгусов, в конце 1921 года якутами был созван в с[еле] Чурапчи

На этом же съезде было постановлено — отправить председателя съезда, якута Ефимова

Приблизительно в то же время, на другом съезде якутов и тунгусов в с[еле] Нелькане, Аяно-Нельканского района, постановили также обратиться к Bp[еменному] Приамурскому правительству за помощью, и избрали для этой цели Петра Александровича Куликовского.

Весной 1922 года прибыл во Владивосток П. А. Куликовский и от имени якутов и тунгусов Аяно-Нельканскаго района обратился к Bp[еменному] правительству за военной помощью для Якутской области. По словам П. А. Куликовского, якуты нуждались, главным образом, в оружии, огнеприпасах, инструкторах (офицерах), а также просили о назначении достойного лица на должность военного руководителя для объединения и руководства всеми повстанцами — якутами и тунгусами, — продолжавшими борьбу против советской власти в Якутской области.