Предварительно СУСО вступил в переговоры с Меркуловским правительством.

Со стороны последнего вели переговоры братья Меркуловы

Меркуловское правительство дало экспедиции пароходы, и этим ограничилось. Средства же были даны частными лицами, связанными с Якутской областью. Когда пало Меркуловское правительство и власть перешла к ген[ералу] Дитериксу

Тем не менее экспедиция двинулась в путь, имея в виду объединить якутское партизанское движение и продвинуться вплоть до Иркутска, подготовляя таким образом территорию для будущего Сибирского правительства.

От ген[ерала] Дитерикса принял власть СУСО — но это правительство просуществовало не более недели. Оно же произвело эвакуацию Владивостока перед приходом красных и фактом своего существования спасло положение белых групп перед японцами, благодаря чему создалась возможность отвергнуть требование командования наступавших красных войск о задержании флота, на том основании, что белая власть пала окончательно.

Таким образом сохранилась целостность белых групп, и в этом большая заслуга СУСО равно как и то, что вся якутская экспедиция была делом рук СУСО, имеющим ввиду ближайшую и первоначальную цель окончательного освобождения всей Сибири от большевиков, чтобы впоследствии дать оплот для национального дела.

Желая оказать восставшим якутам и тунгусам, согласно просьбы представителей Якутской области Куликовского и Ефимова, Bp[еменное] Приамурское правительство постановило включить Якутскую область в состав Приамурского края, и приказало сформировать для этой области отряд «Милиции Северной Области», переименованный впоследствии, в «Сибирскую добровольческую дружину».

Позднее, указом правителя Приамурского края Якутской области была предоставлена полная автономия в управлении, и управляющим областью был назначен П. А. Куликовский.

Формирование и командование отрядом Северной милиции было предложено генерал-лейтенанту А. Н. Пепеляеву, проживавшему в то время в г[ороде] Харбине и не принимавшему участия в противо-большевистской борьбе в Приамурском крае. Генерал-лейтенант Пепеляев дал свое согласие, в июле месяце 1922 года прибыл во Владивосток и приступил к формированию отряда.