«Вся разведывательная работа в иностранных государствах, — говорилось в ней, — должна проводиться с целью:

• установления на территории каждого государства контрреволюционных групп, ведущих деятельность против РСФСР;

• тщательного разведывания всех организаций, занимающихся шпионажем против нашей страны;

• добывания документальных материалов по всем указанным на правлениям работы.

Резидент должен оказывать полное содействие полпреду в работе. Одновременно резидент вправе требовать от полпреда такого же содействия в работе, особенно в целях обеспечения конспирации, использования средств связи и передачи поступающих из ИНО ГПУ денежных средств»

Именно при нем выкристаллизовались основные направления, формы и методы работы советских разведчиков за рубежом. Принятое при Трилиссере Положение об ИНО так определяло задачи внешней разведки:

• выявление на территории иностранных государств контрреволюционных организаций, ведущих подрывную деятельность против СССР;

• установление за рубежом правительственных и частных организаций, занимающихся военным, политическим и экономическим шпионажем;

• освещение политической линии каждого государства и его правительства по основным вопросам международной политики, выявление их намерений в отношении СССР, получение сведений об их экономическом положении;

• добывание документальных материалов по всем направлениям работы, в том числе таких, которые могли бы быть использованы для компрометации как лидеров контрреволюционных групп, так и целых организаций;