Просто в силу того, что тот год, за который формально отчитывалось правительство, складывался из трех частей. Первой трети, когда оно формально еще не существовало, хотя то, которое существовало действовало в рамках стратегии, определяемой как раз главой нынешнего. Второй, когда нынешнее правительство действовало в условиях благоприятной экономической конъюнктуры. Третий - когда оно столкнулось с кризисом.

Отчет же в целом, который подводил итог в первую очередь года в целом, неизбежно оказывался отчетом и неких средних результатах: а вполне естественно, что если две трети года цена на нефть стремилась к 140 долларам за баррель и треть года - к 40, то общий итог и должен был быть положительным.

Программа же дальнейших действий в этих условиях могла бы носить как оборонительный характер - ответа на вызовы кризиса, смягчения его результатов - так и характер развития, использования достигнутого ранее, и выхода на более высокие рубежи.

В целом общий концептуальный плюс программы правительства это то, что она как минимум в постановке задач признает совмещение обеих задач - отразить вызовы кризиса, но не отказываться от задач стратегического развития, от планов вывода экономики и производства на более высокий уровень.

Отсюда и два артикулированных - и действительно верных, значимых приоритета - развитие инновационного сектора, поддержка и развитие реального производства и сильная социальная политика. Причем важно и то, что сама социальная сфера как минимум в артикуляции рассматривается не только как сфера обороны - защиты граждан от снижения уровня жизни - но как сфера будущего развития, установок и на повышение защищенности, и уровня жизни в будущем.

Другой вопрос, что наряду с этими установками и приоритетами, в концепции программы, в той степени, в какой речь идет о методах и инструментах движения к этим приоритетам, по-прежнему присутствуют экономические идеи прошлого и значительные рецидивы консервативного рыночного мышления.