В повседневности понятие организованной преступности ассоциируется с действующей бандой молодых, коротко стриженных ребят, увешанных золотыми цепями, то есть с деятельностью рэкетиров. Но не так часто услышишь о том, что существует так называемая организованная преступность белых воротничков. Недавно, по данным Центрального разведывательного управления, стало известно, что в России более 10 крупнейших банков занимаются преступной деятельностью, а в теневой экономике производится от 30 до 40 процентов валового национального продукта.

Так сказать, на бумаге, в законодательном порядке борьба с организованной преступностью была сформулирована в знаменитом президентском Указе от 14 июня 1994 года. Указ о борьбе с бандитизмом и задержании на 30 суток подозреваемых в совершении преступлений без предъявления им обвинения давал широкие полномочия работникам милиции. Они, в частности, получали право беспрепятственно пройти в любое помещение и если имели основания подозревать в совершении или подготовке преступления, то могли задержать любого гражданина, причем без санкции прокурора, без предъявления конкретного обвинения, да еще на столь длительный срок. Это, по крайней мере, противоречило принципу «презумпции невиновности», не говоря уже о том, что наши законодатели не удосуживались еще разобраться в определениях, терминах хотя бы той же организованной преступности. И пока года три действовал этот пресловутый указ, впоследствии, конечно, отмененный, люди пережили немало тяжелых, тревожных дней в своей жизни, теряли имущество, здоровье…

Преступный мир чутко реагирует на изменения в политике и тактике государственной борьбы с ними. Помнится, как летом 1996 года криминальный мир буквально испытал шок, когда на всю страну по телевидению был брошен грозный взгляд и знаменитый клич: «Бойтесь!» Вскоре после президентских выборов в июле 1996 года отставной генерал Александр Лебедь, широко известный своей молдавской эпопеей, был неожиданно назначен секретарем Совета Безопасности с широчайшими полномочиями.