Рассмотрю, на мой взгляд, принципиальное положение в организации управления государством: распределение ответственности по принципу разделения властей.

Статья 10 Конституции РФ.

Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.

Объявив органы власти самостоятельными, не определено, какие наказания будут нести эти органы власти перед народом (ст.3 Конституции), если они отнесутся безответственно к своим обязанностям. Что значит безответственно? Это значит, что они присвоили власть народа (Ст.3 ч.4).

Статья 3 Конституции РФ.

1. Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ.

2. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.

3. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.

4. Никто не может присваивать власть в Российской Федерации. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуется по федеральному закону.

Отсюда следуют важнейшие выводы:

— До принятия любых законов, затрагивающих интересы основной (более 50 %) части граждан России, необходим референдум.

— Государством, для контроля исполнения органами власти своих обязанностей перед народом, должны быть определены критерии, по станут будут оцениваться, захвачена ли власть и не присвоены ли полномочия народа каждой самостоятельной ветвью власти.

Отсутствие наказания за ненадлежащее исполнение своих обязанностей автоматически приводит к потери чувства меры. Кстати, это главное условие для борьбы с коррупцией. Естественно, что предлагаемые для контроля исполнения своей ответственности, каждой ветвью власти критерии должны быть приняты на всероссийском референдуме.