Одновременно с этим подготовить новые кадры правоохранительных органов с опорой на общественное мнение и прямое гражданское управление. С опорой на Государственную Безопасность начать формирование контрольно–ревизионных, информационных и новых судебных структур. Передать функцию охраны порядка, скорой помощи, спасения при чрезвычайных ситуациях службе Спасателей, преобразовав и слив службу Ч.С., пожарных, скорую медицинскую помощь, автоинспекцию, гражданскую оборону и другие необходимые подразделения.

10. Одновременно с этим готовить народные дружины, постепенно замещая ими войска МВД, саму же милицию ориентировать на функцию армейскую, силовую. Армию переводить на контрактную основу немедленно. Призыв постепенно использовать для посвящения в граждане страны, сделав его обязательным для всех граждан страны без исключения.

11. Рецидивистов необходимо размещать раздельно по их значимости и опасности.

12. Необходимо организовать максимально возможную трудовую занятость в местах заключения, постепенно предоставляя лагерям и колониям хозяйственную и социальную самостоятельность, придавая им статус резерваций и выделенных территорий. С помощью психологов и учителей возвратить в общество тех рецидивистов, которые реально хотят стать социально полезными для страны и общества. Освобождение общества от преступности даст необходимый кредит доверия реформаторам, одновременно лишив оппозицию опоры.

13. Физическая невозможность воспользоваться чужой собственностью, неотвратимость наказания, приведет к полному отмиранию всех видов умышленных преступлений и использования чужого труда в своекорыстных целях, что, в свою очередь, будет способствовать резкому сокращению базы преступности и бессмысленности правонарушений

14. Понятия о законе и порядке в новом гражданском ранговом обществе несколько отличаются от прежних положений:

– Понятие правонарушения.