Границы территориальных и хозяйственных образований России условны и определяются решениями граждан, договоренностями или по умолчанию.Государство вправе, с согласия местного населения, выделять резервации и территории для проживания или содержания людей, не являющимися гражданами страны, для занятия исконными промыслами и занятиями коренных народностей по их желанию, определять границы хозяйственных и других территорий и зон.Статья 27Округа и первичные хозяйственные, управленческие и другие структуры и объединения имеют выборное руководство.Рейтинг руководителей первичного звена отслеживается постоянно, но не реже 1-го раза в год происходит публичное и открытое обсуждение и всесторонняя оценка работы руководителей и их официальное переизбрание.Все последующие звенья оперативного управления последовательно выбираются на профессиональной основе. Так, руководители районного уровня выдвигаются, избираются и утверждаются руководителями общин, трудовых и других коллективов и объединений, то есть руководителями первичного звена. Руководители областного уровня, в свою очередь выдвигаются, избираются и утверждаются руководителями районного, руководители регионов – руководителями областного. Верховный Совет образуют руководители территорий, хозяйственных, силовых, контрольных, информационных, арбитражных и иных структур общероссийского уровня. Он выдвигается, избирается и утверждается руководством регионального уровня. Верховный Совет выбирает Главу, который является верховным координатором и Главой России.Лица выдвигающие, назначающие и утверждающие руководство лично ответственны за тех, кого они рекомендуют и (или) утверждают. Обезличенное выдвижение кандидатов на руководящие должности любого уровня недопустимо.
