В мае 1924 года проводился XIII съезд партии. В отчете съезду Центральный Комитет РКП (б) привел цифры, характеризующие рост физкультурных организаций в стране, подчеркнув огромную роль физической культуры в организации масс и укреплении их здоровья. В принятой съездом резолюции обращалось внимание комсомола и профсоюзов на необходимость всемерного усиления работы в области физкультуры в самом широком смысле. До этого руководство всей физкультурной работой в стране осуществлялось через Главное управление Всевобуча. В 1924 году при Всероссийском Центральном Исполнительном Комитете был образован Высший совет физической культуры, призванный руководить физкультурным движением в стране. В итоге проведенных мероприятий произошло значительное оживление и организационное укрепление физкультурного движения, число физкультурников увеличилось в несколько раз и к концу 1924 года достигло полумиллиона. Спортивная жизнь страны ширилась и крепла.

Начала внедряться физкультура в жизнь общеобразовательной школы и студенческой молодежи, становились на ноги профсоюзные спортивные организации, было создано несколько институтов физической культуры, готовящих для страны преподавателей и тренеров спорта с высшим физкультурным образованием.

Расширилось число спортивных соревнований, проводившихся в городах и республиках, стали разыгрываться всесоюзные первенства по некоторым видам спорта. Для армейских спортсменов открылись широкие возможности проверять свои силы в единоборстве с представителями различных спортивных организаций.

Однако многими теоретиками и практиками физическое воспитание рассматривалось однобоко: одними – с гигиеническо-оздоровительных позиций, другими – только как средство повышения спортивного мастерства. Спортивные состязания и первенства, показательные массовые физкультурные праздники проводились очень редко.