In facto (в силу факта), что в июне 1941 г. у десантников еще не было своей собственной технической и аэродромной базы для эксплуатации столь сложного и громоздкого авиапарка — ее предстояло создать лишь к началу 1942 г., — переданные в воздушно-десантные войска самолеты обязаны были обслуживать аэродромные и инженерные службы прежних владельцев. Создалась нелепая ситуация, когда ТБАПы оказались в двойном подчинении: оперативном — в ГУ ВДВ, инженерно-хозяйственном — в ГУ ВВС, то есть принадлежали они одним, а содержать их должны были другие. Почти как те т. н. «авиаполевые» дивизии германской армии, которые появились после сокрушительных поражений, понесенных ею на полях России. Фактически будучи пехотными, они подчинялись рейхсмаршалу авиации Г. Герингу.

Также на рассматриваемой территории, которой в скором времени предстояло стать театром военных действий (ТВД), располагались подразделения войск НКВД СССР, относящиеся к четырем Главным управлениям, или главкам: пограничных войск, оперативных войск, войск по охране железнодорожных сооружений и особо важных предприятий промышленности и конвойных войск. На новой и старой госграницах несли службу 11 отрядов Белорусского пограничного округа (начальник войск — генерал-лейтенант И. А. Богданов). Штаб округа находился в Белостоке, но в состав его входили также и все три пограничных отряда, охранявшие литовский участок советско-германской границы. Оперативные войска были представлены дислоцировавшимся в Белостоке 23-м отдельным мотострелковым полком. (командир — майор Г. Г. Тарасов), еще три полка располагались по соседству, в республиках Советской Прибалтики: 1-й ОМСП (командир — полковник С. А. Николин, штаб — в Каунасе), 3-й ОМСП (командир — майор Н. Д. Бровкин, штаб — в Таллине) и 5-й ОМСП (командир — полковник А.