Средняя вероятность попадания ракет КС в цель (в полигонных условиях, без электронного противодействия) достигала 81%. Практически все пуски производились одиночными самолетами с высот 3000-4000 м, дальностей 60-65 км на скорости 340-360 км/ч.
Элементарные расчеты показывали, что нескоростные Ту-4КС, даже при соответствующем их обеспечении вряд ли смогут преодолеть систему ПВО корабельного соединения. Опыт войны в Корее показал, что сверхкрепости являются уязвимой мишенью для истребителей и неспособны противостоять их атакам. Необходим был более совершенный носитель, а ракетная система нуждалась в существенных доработках.
В качестве носителя решили использовать самолет Ту-16, серийное производство которого развернулось в 1953 г. Редкий самолет может похвастать таким долголетием как Ту-16, которое объясняется отнюдь не его выдающимися характеристиками, а объективными причинами - в первую очередь, трудностью создания более совершенных самолетов и монополизм в этой области одного ОКБ. В то же время следует отметить, что долговечности самолета способствовали его многочисленные модификации: бомбардировщик, ракетоносе-ц,разведчик, дозаправщик, спасатель, самолет радиоэлектронной борьбы, противолодочный и др. Не последнее значение имело и то обстоятельство, что у Ту-16 не было конкурентов.
Самолет-ракетоносец - это конструктивно доработанный серийный Ту-16. С тем, чтобы превратить его в ракетоносец установили два крыльевых балочных держателя БД-187 с обтекателями и агрегатами сброса, питания, фиксации подъема и уборки, блоками антенны и передатчика РЛС,визир штурмана, а поскольку спецоператору места в кабине не нашлось, то его поместили в гермокабину, подвешиваемую к нижним узлам бомбодержателей в бомбоотсеке, снабженную соответствующими системами жизнеобеспечения, включая катапультную установку.