Предлагалась некая формальная корректировка государственного устройства с целью его сближения с европейским парламентаризмом; так, например, было намечено введение альтернативных выборов (разумеется, под контролем высшей партийной власти и ее карательных органов) при всеобщем, прямом и тайном голосовании по правилу: один выборщик – один голос. При этом имелось в виду, что указанный порядок альтернативных выборов будет перенесен в регламент выборов партийных органов, – другими словами, провозглашался принцип сменяемости партийных лидеров. А. Я. Вышинский тут же внес предложение о выборности народных судей, прекрасно понимая, что все высшие судебные инстанции останутся назначенными, но наделенными правом изменения или отмены решений и приговоров народных судов.

Эти предполагаемые изменения вызвали сначала опасения, а затем и тревогу правящих в центре и в регионах кругах. Эта тревога выразилась как в прямых возражениях ряда официальных лиц: А. Енукидзе, секретаря ВЦИК, Н. Крыленко – наркома юстиции, так и в простом замалчивании проблемы (а по сути, саботажем) другими государственными и партийными функционерами высокого ранга, например, С. Орджоникидзе, А. Розенгольцем – председателем ВСНХ, Н. Гикало – 1-м секретарем ЦК Компартии Белоруссии, А. Ханджаняном – 1-м секретарем ЦК Компартии Армении, Саркисовым – 1-м секретарем Донецкого обкома и Чернявским – 1-м секретарем Винницкого обкома КП(б) Украины, которые откровенно игнорировали в своих текущих выступлениях и публикациях указанную тематику. Наконец, на VIII съезде Советов СССР в прениях по докладу И. В. Сталина о конституционной реформе появились предложения отложить ее принятие. Это сделал сначала А. Т. Любченко – председатель Совнаркома Украины, затем Н. М. Голодед – председатель Совнаркома Белоруссии, А. Н. Рахманов – председатель Совнаркома Азербайджана и др. (А. Т. Любченко и Н. М. Голодед покончат жизнь самоубийством; все остальные будут расстреляны.)

1934 год заканчивался не только приходом национал-социалистов Германии во главе с А.