Процесс распада армии непрерывно шел в империи вплоть до фемной реформы. Некоторые императоры пытались изменить положение, так Юстиниан даже издал запрет, но это ничего не изменило. К тому же Византийские императоры, пытаясь одной рукой остановить разрушение армии, упорядочив выплаты жалования и восстановив дисциплину, другой рукой губили ее постоянно лишая ее льгот, так Юстиниан после заключения мира с державой Сасанидов перестал выплачивать жалование, а впоследствии (еще до 550 года) вообще лишил их военного звания [Ю.А. Кулаковский, История Византии, М., 1996, том 2, стр. 252-253]. Постоянно нуждаясь в деньгах, императоры V-VI веков лишали поселенные войска налоговых льгот, превращая их тем самым в обыкновенных подданных, налогоплательщиков. Итогом всего этого стало сильное сокращение армии к концу VI века.

Рис. 8. Воины auxilia palatina - вспомогательныхгвардейских формирований IV-V веков.

Кроме букеллариев и ополчения дим в Восточной Римской империи существовал еще институт федератов. В военном отношении дружины федератов представляли собой гораздо более серьезный элемент Византийской армии, чем полевые и пограничные войска. Федератам были варвары-поселенцы, размещавшиеся согласно договору (foedus) на приграничных территориях империи и обязаны были нести военную службу за деньги или довольствие. Они состояли на учете в списках военного ведомства и имели общего начальника комита федератов. В места жительства федератов назначались офицеры, имевшие звание оптиона (optio) и заведовавшие выдачей жалования. По своему этническому составу федераты представляли смешанное население, это были готы, гунны, аланы и другие племена, однако преобладающим элементом были готы. Большинство федератов жило во Фракии. Федераты составляли дружины, возглавляемые их собственными вождями, которые содержали их на свой счет. Деньги, предназначенные федератам, через оптиона передавались их вождю, который и ведал их распределением.