Поэтому строительство вооруженных сил и сами войны велись не по хорошо проработанному плану, а состояли из большого количества случайных явлений, объединить которые в одно целое, из-за отсутствия специалистов, было очень трудно. Подготовка таких специалистов в России была начата только в 1832 году с созданием Императорской военной академии, в последующем – Николаевской академии Генерального штаба. Слушателями этой академии были офицеры, которые имели среднее общее и специальное военное образование, а также некоторый опыт управления войсками. После окончания академии лучшие из них зачислялись в службу Генерального штаба и десятилетия совершенствовали свои знания на практике. На этой базе был создан Генеральный штаб – высший орган управления сухопутными войсками Российской империи.

Большевики после прихода к власти и в связи с началом Гражданской войны по вполне понятным причинам не смогли сохранить этот высший орган военного управления, но, понимая его значимость, постарались создать нечто подобное. В феврале 1921 года был создан Штаб РККА, который в 1935 году был преобразован в Генеральный штаб РККА и вошел в состав Наркомата обороны СССР. При советской власти этим высшим органом военного управления последовательно руководили П.П. Лебедев (1921–1924), М.В. Фрунзе (апрель 1924 – январь 1925), С.С. Каменев (февраль – ноябрь 1925), М.Н. Тухачевский (1925–1928), Б.М. Шапошников (1928–1931), А.И. Егоров (1931–1937). Вполне понятно, что по времени пребывания в должности М.В. Фрунзе и С.С. Каменев не успели сделать ничего существенного для развития Штаба РККА, М.Н. Тухачевский не имел достаточных знаний для организации работы на столь высоком уровне. Поэтому можно говорить только о развитии Штаба РККА в период руководства им Б.М. Шапошниковым и А.И. Егоровым, но последний пал жертвой репрессий в 1938 году, а все, связанное с его именем, было подвергнуто острой критике.

После опалы А.И. Егорова на пост начальника Генерального штаба был возвращен Б.М.