Когда руководством ОУН было принято решение о массовых убийствах польского населения Волыни? Общепринятого ответа на этот Вопрос не существует. Одни историки склонны считать, что это массовое уничтожение было запланировано украинскими националистами заранее, еще в 1929 году. Один из главных сторонников этой версии историк Виктор Полищук в качестве доказательства ссылается на тезис, озвученный в обращении I Конгресса украинских националистов: «Только полное устранение всех оккупантов с украинских земель открывает возможности для развития Украинской Нации в границах собственного государства» По его мнению, под «полным устранением всех оккупантов» руководство ОУН подразумевало физическое уничтожение.

Есть и другая точка зрения — о массовом уничтожении поляков речи вообще не шло, а формирования ОУН — УПА «всего-навсего» хотели изгнать поляков с территории Волыни.

Единой точки зрения нет. Однако, на наш взгляд, опубликованные к настоящему времени официальные документы ОУН (Б) позволяют дать ответ на Вопрос о времени принятия руководством ОУН(Б) решения о массовом уничтожении польского населения Волыни.

Начнем с ключевого документа, созданного руководством ОУН (Б) в преддверии нападения Германии на Советский Союз, — изданной в мае 1941 года инструкции «Борьба и деятельность ОУН во время войны» В этом документе на десятках страниц подробно описываются мероприятия, которые следовало проводить новым органам государственной власти, военным структурам и организациям «Украинской державы» Не обойден вниманием и национальный Вопрос.