
Сталинская система руководства ориентировалась на динамизм, постоянное обновление кадров, высокие темпы развития. Сталин сумел создать такую систему стимуляции развития аппарата, которая держала в постоянном напряжении как со стороны верхов, так и со стороны низов. Своего рода контролем стали призывы к "массам" выявлять двурушников и троцкистов в руководящей сфере.
Сталин и его соратники Молотов, Жданов выступают с постоянными призывами к большей "демократизации внутрипартийной жизни", отказу от практики кооптации, назначенчества, заорганизованности при проведении выборов в руководящие органы. Это позволяло им производить замену так называемой ленинской гвардии со всеми ее кланами и слоями.
На XVII съезде партии Сталин указал на две категории работников, которые "тормозят нашу работу" и мешают советскому государству двигаться вперед. К первой он относил так называемых вельмож партийных и советских функционеров, имевших революционные заслуги и считавших, что закон для них не писан. Ко второй - "неисправимых болтунов" из числа партийных и советских работников, которые много говорят, но мало делают. Оба эти типажа в объединенном виде выражали стандартный образ "старого большевика", и прежде всего еврейского большевика. Именно с XVII съезда можно говорить о начале целенаправленного вытеснения еврейских большевиков из сферы государственной власти.
