Из ведения Государственной Думы совершенно изъят бюджет военный, бюджет императорского двора и ряд других отраслей государственного хозяйства (подробнее эти изъятия были опубликованы позднее - 23 апреля 1906г. в "Основных Законах"). Членам Государственной Думы не предоставлено свободы речи даже в пределах самой Государственной Думы, и за высочайшей властью сохранено право привлечения к судебной ответственности членов Думы за преступления, совершенные ими при исполнении или по поводу исполнения обязанностей, лежащих на них по званию членов Государственной Думы. Над Государственной Думой в качестве верхней палаты поставлен Государственный Совет, несколько преобразованный включением в него членов по избранию от дворянства, от земств, от университетов, от комитетов торговли и мануфактур, биржевых комитетов и купеческих управ и от Святейшего Синода.

Таким образом, закон 20 февраля 1906 г. лишь чисто формальным образом выполнил обещание, данное в манифесте 17 октября 1905 г., заменить Думу законосовещательную, установленную законом 6 августа 1905 г., Думой законодательной. В действительности, Дума по закону 20 февраля (еще более уясненному с этой точки зрения Основными Законами 23 апреля 1906 г.) являлась законодательной в весьма малой степени. Закон 20 февраля свидетельствовал о том, что реакция, разбитая в октябре 1905 г., вновь подняла голову и решилась почти целиком взять назад уступки, сделанные ею тогда. Первая Государственная Дума, созванная 27 апреля 1906 г., действовала на основании закона 20 февраля; этот закон остался в силе и ко второй Государственной Думе 1907 г.

В. Водовозов

{58}

1905. Крестьянские беспорядки в Глуховском уезде Чернигов. губ.

-"- Крестьяне Курской губ. в количестве 3.000 чел. перешли в Черниговскую, сожгли сахарный завод Терещенко и разгромили экономию.