Аэростаты заграждения рассматривались как дополнительное средство усиления ПВО. Они, во-первых, рассчитывались на непосредственное уничтожение самолетов врага своими тросами, а во-вторых, должны были заставить их увеличить высоту бомбардировки или обходить зоны заграждения курсами, затруднявшими прицеливание по объекту атаки. При этом предполагалось применять аэростаты как в дневное, так и в ночное время. Их подразделения размещались в одну – три линии или по площадям в шахматном порядке. Интервал между лебедками аэростатов устанавливался в 200—500 м, а дистанция между их линиями – в 1000—1500 м.
Для обнаружения самолетов противника и оповещения о них войск ПВО и органов местной противовоздушной обороны была организована служба ВНОС (воздушного наблюдения, оповещения и связи). Ее основу составляли наблюдательные посты. На территории, которой угрожало воздушное нападение, была создана сеть постов ВНОС. Она состояла из фронтальных полос наблюдения, идущих параллельно государственной границе, и радиальных полос, идущих от границы в глубь страны. Расстояние между полосами было 60—80 км. Таким образом, создавалась сетка со сторонами квадратов в десятки километров, дистанция между наблюдательными постами в ней составляла 10—12 км.
Вокруг важных центров страны система ВНОС состояла из трех – пятикруговых полос. Первая полоса наблюдения отодвигалась от зоны огня зенитной артиллерии на 15—20 км, а вторая, третья и четвертая полосы располагались друг от друга в 20—30 км. Пятая же полоса, называвшаяся «полосой предупреждения», находилась аж в 50—60 км от четвертой. В теории эта схема была продумана до мелочей. Наблюдательные посты объединялись в ротные и батальонные районы, чьей работой управлял главный пост ВНОС, располагавшийся на командном пункте соединения ПВО.