Первоначально ленд-лиз распространялся на поставки стратегических материалов в Грецию, Великобританию и Канаду. Ситуация резко изменилась после вступления в войну Советского Союза.

Уже 22 июня 1941 года Уинстон Черчилль заявил, что «на протяжении последних 25 лет он был последовательным противником коммунизма, но теперь Соединенное Королевство имеет с Советским Союзом общую цель: уничтожим. Гитлера и нацизм. Поэтому каждая страна, сражающаяся с нацизмом, получит британскую помощь. Окажем же России и русскому народу максимально возможную помощь».

24 июня Соединенные Штаты заявили, что готовы поддержать Советский Союз в войне с Германией. 12 июля 1941 гола было подписано «Соглашение между правительствами СССР и Великобритании о совместных действиях в войне с Германией».

С советской стороны документ подписал И.В. Сталин и В.М. Молотов, с британской - посол Криппс. 16 сентяб-

ря 1941 года был подписан договор о товарообмене, кредитовании и клиринге. Договор предусматривал британский кредит для Советского Союза на сумму 10 млн фунтов стерлингов, а также поставку британских танков, самолетов и других типов вооружения по принципам, аналогичным принципам ленд-лиза.

В конце июля президент США Ф.Д. Рузвельт направил в СССР представителя Гарри Хопкинса для ознакомления с военной и экономической ситуацией в Советском Союзе. В ходе этой миссии было принято решение перенаправить в Советский Союз половину всей той помощи, что предназначалась для Великобритании.

В сентябре 1941 года Уинстон Черчилль проинформировал советскую сторону о начале британских поставок.

15 августа 1941 года в Лондоне начались американо-британские переговоры о взаимопомощи. Переговоры проходили напряженно, так как английская сторона желала получить всю американскую помощь, а затем самостоятельно выделять часть СССР. Но американская сторона не согласилась на подобные условия.