Консолидация украинского общества была чрезвычайно сложной задачей из-за неоднородности последнего. Этому способствовали как внутренние, так и внешние факторы. Что касается первого пункта, то противоречия были вызваны историческими причинами: практически с двенадцатого века украинские территории находились под контролем более сильных государств-соседей. Редкие проблески подобия независимости – будь то Галицко-Волынское королевство или Украинская Народная Республика – не могли изменить ситуацию в целом. Теперь страну населяли соседи, которые долгое время были за границей, но, тем не менее, стремящиеся к компромиссу. Потому в данном случае Вильный решил поступить как Александр Македонский с «гордиевым узлом».

В короткие сроки были проведены расследования относительно воинов ОУН-УПА. Можно сказать, в этом случае Николай руководствовался правилом «золотой середины» и принципом «презумпции невиновности». Прекрасно понимая, что исторические события нельзя оценивать однозначно, он поручил НАН Украины собрать комиссию высокопрофессиональных историков и создать экспертную комиссию, настоящую комиссию, а не эйфорийную группу времен 2004 года. Потому Белому Анатолию Петровичу, профессору истории, пришлось хорошо побегать, чтобы оправдать доверие президента: комиссия из 68 человек в течение более полугода погрузилась в дебри сложного исторического вопроса. В ее составе присутствовало 32 украинца (при этом половина – из Западной Украины, половина – из Восточной), 10 россиян, 11 граждан Польши, 3 немца, 2 словака, 7 канадцев и остальные трое из других стран ЕС. В конце концов, после семимесячного расследования 1027 человек были признаны героями Украины. Посмертно, конечно, хм, ведь большая часть участников Второй мировой уже давным-давно находились в земле. Вскрытые архивы бывшего СССР, привезенные прямиком из Москвы, США, Польши, Украины, Чехии и других государств смогли пролить свет на многие темные пятна. Расследование показало, что ОУН-УПА не могут считаться героями всеукраинского статуса в связи с методами своей политики, района боевых действий, ограниченной численности. Но их региональный геройский статус был закреплен в том же месяце после вердикта исторической комиссии. Это было важным достижением в том смысле, что исчезла одна из причин возможного раскола.