Монгольская народно-революционная армия располагала одним смешанным авиаполком, состоящим из 36 самолетов – разведчиков Р-5 и штурмовиков Р-5Ш. Полк базировался на аэродроме Матат-Сомон.

Японские военно-воздушные силы в Манчжурии были представлены 2-й авиационной дивизией (2-й Хикосидан) под командованием генерал-лейтенанта Тецудзи Гига. Дивизия состояла из четырех авиабригад (Хикодан), состав которых представлен в таблице:

ЧАСТИ И ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ ЯПОНСКИХ ВВС В МАНЧЖУРИИ НА 1.05.1939.

7-й Хикодан

12-й сентай (авиаполк) 3 чутая (эскадрильи) бомбардировщики «Фиат» BR.20

15-й сентай 1 чутай легкие бомбардировщики Ки-4, Ки-30 и Ки-32

8-й Хикодан

16-й сентай 3 чутая легкие бомбардировщики Ки-30

33-й сентай 3 чутая истребители Ки-10

58-й сентай 3 чутая бомбардировщики Ки-2

9-й Хикодан

10-й сентай 2 чутая легкие бомбардировщики Ки-30

1 чутай разведчики Ки-15

59-й сентай 2 чутая истребители Ки-27

61-й сентай 3 чутая бомбардировщики Ки-21

12-й Хикодан

11-й сентай 4 чутая истребители Ки-27

24-й сентай 2 чутая истребители Ки-27

В связи с ростом напряженности на границе с Монголией генерал Гига 12 мая сформировал временную оперативную авиагруппу Риндзи Хикотай. В нее вошел 24-й истребительный сентай (две эскадрильи по 10 машин), а также одна разведывательная (шесть Ки-15) и одна бомбардировочная (шесть Ки-30) эскадрильи 10-го сентая. Авиагруппа в составе 32 самолетов 13 мая перелетела на ближайший к Халхин-Голу манчжурский аэродром Хайлар, расположенный примерно в 160 км к северо-востоку от реки. В отличие от советской 100-й бригады, Риндзи Хикотай в основном состоял из хорошо подготовленных летчиков с 3-5-летним стажем и опытом боев в Китае. Авиагруппу возглавил командир 24-го сентая подполковник Козиро Мацумура ‹33›.