Тов. РАСКОЛЬНИКОВ с вступлением в должность командующего Балтфлотом (8.VII с. г.) занялся работой по улучшению боеспособности флота и поднятию в нем дисциплины (см. приложение № 2 — копии приказов по Балтфлоту). Балтфлот зашевелился.

Часть стоящих судов ("Петропавловск", "Севастополь" и др.) в ПЕТРОГРАДЕ были переведены в КРОНШТАДТ, что вызвало среди моряков недовольство, так как в Питере жизнь легче и веселей.

В связи с работой по поднятию дисциплины были изданы приказы от 28.VII за № 577 и 581, которыми военморы лишались 1) всяких отпусков и 2) права отлучки с корабля на берег и ночевки вне корабля, что усилило недовольство.

Приказ № 602 от 3.VIII, по которому увольнение военморов по болезни должно проходить через штаб флота, затягивая фактический момент увольнения в отпуск, с момента выдачи его врачебной комиссией, что еще более давало поводов к нареканию и недовольству.

На судах Балтфлота в качестве квалифицированной прислуги судна (минеры, машинисты и т. п.) в большей своей половине состоят из других образованных западных окрайных республик (Эстонии, Латвии и др.). В силу указанной выше причины (усталость) для них линией нам сопротивления является оптация

Приказы № 866 от 7/IX и № 899, а также № 1147 от 20/X, дающие на сей предмет разъяснения, большого успокоения не внесли, и эстонцы, и латыши, и пр. продолжают оставаться неудовлетворенными, хотя особых резкостей не наблюдается.

Вот те главные причины, вызвавшие повышение недовольства в массах Балтфлота. Недовольство неудовлетворительным продовольствием и снабжением — недовольство общего характера, особой резкостью оно не обладает и определяется: "Хлеба-то, конечно, можно сказать, достаточно, но что же один хлеб-то". Неравномерность распределения, вызываемая характером и степенью важности той или другой выполняемой работы, регулируется приказами. В этом смысле в сравнительно лучших условиях находятся моряки, затем красноармейцы фортов, далее квалифицированные рабочие и затем рядовые красноармейцы и чернорабочие.