Так в Англии зародились основы скаутинга. Он быстро стал набирать популярность. Пришёл в США, Францию, Австралию, Голландию, Данию, Швецию и, наконец, в 1910 году - в Россию.
Начинателями скаутского движения в России были одновременно и независимо друг от друга сразу два человека: в Царском селе - полковник Олег Иванович Пантюхов, а в Москве - ротмистр Захарченко.
Как тот, так и другой, заинтересовавшись своеобразной организацией скаутов в 1910 году посетили Англию, а Пантюхов ещё и Голландию, Данию и Швецию. Вернувшись из-за границы, они с величайшим энтузиазмом принялись за организацию скаутских отрядов в Москве и в Царском Селе.
В 1911 году вышла в свет книга Пантюхова "Бой-скауты", а ещё через год - перевод книги Баден Пауэла "Русский разведчик". В это же время в Петрограде в одной из гимназий возникает "Легион юных разведчиков", организованный Янчевецким и команда юных разведчиков, организованная Пантюховым и Петровым. "Легион" скоро прекращает своё существование, а команда юных разведчиков преобразуется в первый Петроградский отряд юных разведчиков при организации "Русский скаут", во главе которого становятся вице-адмирал Бострем и О.И.Пантюхов.
В Москве, по примеру северной столицы, организуется "Общество содействия организации юных разведчиков", принятое под покровительство императрицы (жены Николая II Елизаветы). Статьи и заметки в журналах о скаутах всколыхнули российскую провинцию.
Скаутские отряды были организованы в Саратове, Астрахани, Батуми, Перми, Ставрополе, Одессе, Киеве. Возникали эти отряды в основном при учебных заведениях. Очень большая организация была в Киеве под покровительством видного спортсмена Анохина. В 1915 году в том же Киеве возник первый в России отряд разведчиц, за первый же год своего существования достигший численности 130 человек. Девочки дополнительно к общей скаутской программе обучались кулинарии, цветоводству, уходу за детьми. Несмотря на некоторое недоверие, отряд этот стал очень популярен. В Петрограде вскоре возникла подобная организация. А в 1915 году состоялся первый в России съезд скаут-инструкторов. На этом съезде были освещены многие важные вопросы: объединение скаутов во Всероссийский Союз, скаутская пресса, педагогические вопросы.