Повторю, главной причиной перехода власти от руководителя к аппарату является низкая культура или лень начальника — его неспособность лично разобраться в делах, по которым он принимает решение. Отмечу, когда я говорю о культуре, то имею в виду только способность человека самостоятельно пользоваться всеми теми знаниями, которые накопило человечество по тому делу, которым человек управляет. Если он необходимым уровнем культуры не обладает, да еще глуп, ленив и не понимает необходимости быстро поднять свой уровень культуры, то он руководить не будет, какую бы должность он ни занимал, — за него будут руководить клерки. (Это непросто понять, но кого это заинтересовало, адресую к своей книге «Законы власти и управления людьми»,

Причем, сам руководитель может быть и решителен, и самолюбив, и стремиться руководить самому, то есть, самому принимать решения, но при его низкой культуре толку не будет — все равно руководить будет аппарат. Приведу образный пример, на самом деле очень сложный, но простой для объяснения механизма того, как это происходит. Вот, скажем, начальнику нужно назначить кого-нибудь на нижестоящую должность. Если начальник лично знает все деловые и моральные качества подходящих кандидатур (обладает необходимой культурой в этом вопросе), то он выберет кандидатуру сам, а если не знает, то поручит подобрать кандидатуру аппарату.

А кто-то, положим, хочет занять эту должность в обход тех, кто достоин ее занять. Этот «кто-то» дает взятку клерку аппарата, и клерк готовит начальнику предложения по 10 кандидатурам, из которых 9 подходящих, а десятый — тот, кто дал взятку. Для лиц, достойных занять должность, клерк подготовит характеристики так, что будут видны только их негативные качества, а в характеристике взяткодателя будут видны только положительные качества. И начальник лично назначит на должность подонка, а когда это выяснится по результатам его работы, то клерк разведет руками: «А при чем тут я?? Вы же сами его выбрали!».