Этот фонд был создан в качестве посредника между правительством и восемью улусами “алмазной провинции” для восполнения экологического ущерба, наносимого деятельностью алмазодобывающей компании “АЛРОСА”, которая стала из года в год отчислять в этот фонд 2% выручки от своих продаж, то есть 25-30 млн. долларов в год. Вскоре САПИ был превращен в независимую от государства некоммерческую организацию. А чтобы “некоммерческий” статус не мешал оперировать поступающим от алмазодобытчиков деньгами, возник ряд вполне коммерческих структур: “САПИ-Полис”, “САПИ-Диам”, “САПИ-Торг” и т. п. В 1998 году возглавляемая Ф. Тумусовым структура была уличена в нецелевом использовании средств и элементарном их разбазаривании. Однако фонд отстояли руководители улусов. По словам местной прессы, ни один из них не смог бы предъявить какой-либо созданный на “алмазные” деньги объект “социальной и экологической реабилитации”, но зато у каждого дети обучаются в зарубежных колледжах.

И вот 17 января президент М. Николаев подписал указ “О порядке поступления, отражения и использования двухпроцентных отчислений от АК “АЛРОСА”, каковым направлял те самые 2% в Комдрагмет Якутии, а доведение алмазных денег до улусов отдавал только что созданному “Целевому бюджетному фонду реализации социально-экономических программ улусов “алмазной провинции” РС(Я)”. Тумусова лишили денег! Это и стало причиной его демарша.

Корень разногласий якутская пресса видит по-разному. Газета “Наше время” утверждала, что налицо “попытка президента Николаева максимально снизить авторитет и политический вес Федота Тумусова, лидера самого массового общественно-политического движения в Якутии, потенциального кандидата в президенты на предстоящих в 2001 году выборах”. Еженедельник “Эхо столицы” нашел “исторически-ментальный” корень конфликта — соперничество улусов заречной и западной зон, представителями каковых являются Николаев и Тумусов. А популярный в Якутии публицист Спиридон Татаринов в бюллетене информационного агентства “Виктория” напомнил Тумусову, что тот был советником Николаева по финансам и прекрасно знает, что “волюнтаризм и экономическая бездарность” властей существовали всегда и проявлялись давно: “Именно Николаев подарил вам САПИйскую кормушку... Вы не противник Николаева, а его соучастник”.