Далее говорилось, что "в области еврейского вопроса безотлагательно будет рассмотрено, какие ограничения, как вселяющие лишь раздражение и явно отжившие, могут быть отменены немедленно" (33) . Правительство, не мешкая, приступило к реализации программы. Товарищ министра внутренних дел В. И. Гурко вспоминал, что в сентябре - ноябре 1906 г. Совет министров неоднократно собирался для рассмотрения законопроектов, которые должны были приниматься по 87 статье (34) . Второй проект касался еврейского вопроса (35) . А. С. Тагер предполагал, что инициатором проекта закона, касающегося евреев, был министр финансов В. Н. Коковцов (36) . Вероятно, Тагер исходил из письма Коковцова 28 июля 1906 г. директору Парижско-Нидерландского банка Э. Нецлину, где сообщал о принятии в 1904 г. по его инициативе двух законов, снявших некоторые ограничения прав евреев ("Об отмене законов о праве жительства евреев в пятидесятиверстной от западной границы полосе" и "О некоторых изменениях в действующих постановлениях о правах жительства евреев в различных местностях Империи" (37) - А. М.). Продолжая, Коковцов указывал, что в ближайшее время представит в Совет министров предложение об отмене ограничений для евреев по торговле, промыслам, их участию в акционерных предприятиях и отмене Временных правил о евреях от 3 мая 1882г. (эти правила запрещали евреям вновь селиться вне городов и местечек, приостанавливали совершение купчих крепостей и арендных договоров на недвижимые имущества, находящиеся в сельской местности; указанные меры относились к черте оседлости (38) ). Кроме того, Коковцов предполагал предоставить евреям право повсеместного жительства (39) . Коковцов говорил Гурко, что не любит евреев и понимает, что они очень опасны. Но принимаемые против них меры не эффективны, ибо евреи всегда смогут обойти законы (40) . Подобное высказывание, по-видимому, можно считать побудительным мотивом Коковцова. (сомнительно! - см. "Из моего прошлого 1903-1919 г.г."- ldn-knigi) Когда во второй половине двадцатых - начале тридцатых годов Коковцов писал воспоминания, инициатором проекта он называл не себя, а Столыпина (41) .