Но Павлуновский стал вмешиваться в оперативную работу, дублировать действия Берия, а в конце 1927 года попытался создать ему «оппозицию» в лице группы чекистов — А.К. Залпетера, М.А. Волкова-Вайнера, В.С… Валика, А.М. Ершова-Лурье и других. Павлуновский попробовал втянуть в эту оппозицию и верного соратника Берия Всеволода Николаевича Меркулова, тот быстро понял, что «…речь идет не об оперативной работе, а о борьбе против Берия, в которую меня втягивают. Павлуновский вынудил меня даже написать официальный рапорт с просьбой откомандировать меня в Москву, так как-де я «не могу работать с Берия…»

В этом окружении Заковского оказался и легендарный участник операции «Синдикат-2» Георгий Сергеевич Сыроежкин. За участие в этой операции он был награжден орденом Красного Знамени, а потом надолго уехал из Москвы. До поступления в органы ГБ Сыроежкин почти три года проработал в армейских ревтрибуналах, служил комендантом ревтрибунала 9-й армии. На этом посту ему пришлось заниматься не только хозяйственными делами, организацией судебных процессов, размещением и охраной подследственных, но и приведением приговоров в исполнение (то есть расстрелом осужденных).

В августе 1921 года Сыроежкин перешел на работу в ОО ВЧК, стал следователем, затем уполномоченным КРО ОГПУ. Известно, что в 1925 году он принимал участие в Чеченской операции в составе «оперативной группы под руководством т. Курского», затем активно участвовал в «…следственно-оперативных мероприятиях по делу Гоцинского»

В аттестации на Заковского от 1923 года председатель ГПУ УССР В.Н. Манцев отмечал отсутствие в его характере «склонности к склокам и группировкам», но то, что было справедливо для начальника губотдела ГПУ, теперь казалось наивным. Будучи полпредом ОГПУ края, обладая огромными возможностями и правами, Заковский не избежал искушения формировать аппарат «по своему образу и подобию» или, как сказали бы сегодня, «собирать команду под себя».