1 августа 1937 года Заковский подписал приказ, который своей преамбулой и разделами повторял общий приказ НКВД СССР № 00 447 от 31 июля 1937 года. Для проведения операции по ликвидации вся область *)ыла разбита на 12 оперативных секторов: Ленинградский, Лужский, Новгородский, Старорусский, Волховский, Тихвинский, Боровичский, Лодейнопольский, Вытегорский, Белозерский, Череповецкий, Устюжинский. Отдельно были созданы три окружных (приграничных) отдела — Псковский, Мурманский и Кингисеппский. Назначаемые начальники окротделов и оперсекторов отвечали за учет и выявление подлежащих репрессированию лиц, составляли списки на арест и подавали их на утверждение начальнику областного Управления НКВД.

Начальник областного УРКМ старший майор милиции Г.А. Ки- ракозов получил приказ — в качестве заместителей начальников создаваемых оперативных секторов выделить руководящих сотрудников РКМ. В свою очередь в Псковском, Мурманском и Кингисеппском окротделах НКВД заместителями стали работники пограничных отрядов НКВД. В качестве «силового сопровождения» в оперсекторы и окротделы НКВД были направлены группы чекистов запаса, курсантов Ново-Петергофского пограничного училища НКВД им. Ворошилова, а также слушателей Ленинградской областной школы милиции.

Руководителем операции стал заместитель начальника УНКВД В.П. Гарин. Именно от него Заковский ежесуточно должен был получать цифровые данные о ходе операции и наиболее существенные протоколы допросов. Уже через четыре месяца он докладывал начальнику УНКВД результаты «особой тройки» за 4 месяца «работы»: на 1 января 1938 года было осуждено 28 588 человек, из них по 1-й категории — 13 384 человека, по 2-й категории — 15 204 человека. Таким образом, ленинградские чекисты за четыре месяца 1937 года «выполнили план» по расстрельным приговорам на 334,6 %