Боевая мощь ВВС во многом определяется уровнем профессионализма летчиков, который, в свою очередь, находится в прямой зависимости от величины годового налета (в часах) и исправности самолетного парка.

На сегодня годовой налет летчика ФА, ДА и ВТА составляет 28, 43 и 63 процента от цивилизованных норм, а исправность самолетного парка ниже требуемой из-за отсутствия средств на ремонт и закупки запчастей.

Эти проблемные вопросы взаимосвязаны. Их эффективное решение видится в увеличении поставок авиационного топлива и запасных частей, новых двигателей, что, в свою очередь, обуславливается минимально потребным увеличением уровня ассигнований на ВВС России.

Одним из важнейших направлений укрепления ВВС и повышения эффективности из оперативного применения является совершенствование организационной структуры Военно-воздушных сил как вида Вооруженных Сил России.

Практика и теория строительства Военно-воздушных сил бывшего СССР и молодых Военно-воздушных сил России показывают, что в основу организационной структуры ВВС, как вида ВС, может быть заложен один из двух основополагающих принципов управления авиационными объединениями:

а) принцип децентрализованного управления авиационными объединениями, в частности ФА, т.е. когда авиационные объединения непосредственно подчинены командующим военными округами (фронтами);

б) принцип централизованного управления авиационными объединениями, т.е. когда авиационные объединения находятся в оперативном подчинении командующих военными округами (фронтами), а в непосредственном подчинении -Главнокомандующего ВВС.

Жизнь убедительно показала, что самой неэффективной организационной структурой ВВС, как вида ВС, является оргструктура, в основу которой положен принцип децентрализованного управления авиационными объединениями.

Негативные стороны такой оргструктуры особенно ярко проявились в первый год Великой Отечественной войны, когда фронтовая авиация, составлявшая основу ВВС Красной Армии (КА), накануне нападения Германии на СССР была буквально раздроблена на ВВС фронтов, ВВС общевойсковых армий (OA) и армейских корпусов (АК): 40,5%, 43,7%, 2,3% соответственно.