В его решении должны участвовать правительство, все министерства и ведомства, вся наука и в первую очередь - военная наука. Основными заинтересованными и действующими лицами при решении этой проблемы должны выступать правительственные структуры государств. Только они способны охватить весь комплекс проблем экономического, политического, социального, экологического, юридического, национального и, наконец, военного характера, которые относятся к сфере военного предвидения. Надо вовремя увидеть начало процесса перехода к новым войнам и принять все меры, чтобы не отстать в военном развитии от других стран. Это связано с тем, что в новом поколении войн решать все военные задачи, достигать политические цели станет намного труднее и дороже.

Войну любого поколения следует рассматривать как сложное общественно-политическое явление, включающее совокупность различных видов борьбы: политической, дипломатической, идеологической, экономической, вооруженной, информационной, экологической и др., - которые ведут между собой государства или общественные системы. Война всегда сочетала в себе противоречивое единство политики и вооруженного насилия. Для каждой воюющей стороны формула вооруженной борьбы во все времена представляла собой сумму двух симметричных, взаимосвязанных, но противоположных по направлению векторов действий: действия по противнику своими силами и средствами поражения (вектор наступательной или ударной составляющей); оборона (защита) своих войск и объектов от действий (поражения) средствами противника (вектор оборонительной составляющей). Однако в целях более глубокого системного анализа роли научно-технического прогресса и созданного на его основе нового оружия, приведшего к появлению нового поколения войн, условно представим формулу вооруженной борьбы в войнах в виде четырех взаимосвязанных составляющих, которые всегда были и остаются их непременными элементами:

 поражение войск и объектов противника;

 оборона и защита своих войск и объектов от поражения;