В результате научных дискуссий было решено, что решение о штурме города будет приниматься в зависимости от обстановки, а оборона его всегда будет рассматриваться как эффективное средство срыва наступления противника. Поэтому во Временном полевом уставе РККА, часть 2 (дивизия — корпус), 1925 года содержалась специальная большая глава № 12 «Бой в больших городах», в которой было помещено восемь разделов:

1. Общие положения.

2. Особенности организации и состава отрядов для уличного боя.

3. Особенности оперативного плана об оперативных перебросках для боя в больших городах.

4. Особенности разведки в уличных боях.

5. Особенности связи в уличных боях.

6. Особенности передвижения в больших городах.

И далее следовало два больших раздела:

7. Особенности наступательных действий в больших городах (атака города, атака улиц, атака дома, закрепление).

8. Особенности обороны в больших городах (оборона города, оборона улиц, оборона дома).

В начале главы «Особенности наступательных действий в больших городах» говорилось о том, что «ни блокада города, ни бомбардировка сами по себе не могут принудить мужественных защитников города к немедленной сдаче. Только решительно проведенная и тщательно подготовленная атака может сломить сопротивление противника».

Но ниже содержалось предупреждение о том, что «следует избегать сложных маневров для занятия города. Атаковать большой город сразу со всех сторон вряд ли будет целесообразно и потребует огромных сил». Поэтому рекомендовалось для атаки главными силами выбирать «один или два наиболее существенных сектора, прикрывающих особо жизненные пункты города. Против остальных секторов ведутся демонстративные действия и усиленное наблюдение».