Но события 7 декабря 1941 года в Пирл-Харборе изменили обстановку, они привели к значительным потерям в крупных кораблях американского флота. Не утратили свою боеспособность лишь подводные лодки и частично морская авиация. Однако действия лодок вначале были малоэффективными. Это прежде всего объяснялось их слабой подготовкой, а также отсутствием установившихся взглядов на использование подводных лодок вообще.

К началу боевых действий американский флот имел в своем составе 111 подводных лодок, из них 73 лодки в Тихом океане, которые организационно разделялись на подводные силы Тихоокеанского и Азиатского флотов: первые базировались вначале исключительно на Пирл-Харбор и состояли из 15 больших и 6 средних подводных лодок; вторые — на Кавите (о. Лусон) и состояли из 23 больших и 6 средних подводных лодок. Кроме того, 22 подводные лодки, не входившие в указанные соединения, находились на базах Тихоокеанского побережья США и 73 — в постройке

Основные тактико-технические характеристики подводных лодок:

а) большие подводные лодки постройки 1930–1938 годов имели надводное водоизмещение 1200–1500 т, обладали скоростью хода над водой 18–20 узлов и дальностью плавания 12 000 миль, а под водой — около 9 узлов в течение одного часа. Вооружение их состояло из 8–10 торпедных аппаратов;

б) средние подводные лодки типа «S» постройки 1920–1925 годов имели надводное водоизмещение 920 т и обладали скоростью хода над водой 15 узлов и дальностью плавания до 8000 миль, а под водой — до 9 узлов в течение одного часа. Вооружение их состояло из 4–6 торпедных аппаратов.

Развитие тактико-технических данных подводных лодок в ходе войны шло главным образом в направлении улучшения надводных маневренных качеств, увеличения глубины погружения и повышения мореходных качеств, а также оборудования лодок более совершенными средствами связи и наблюдения — радио, гидролокация и радиолокация.