С дальнейшим продвижением гитлеровских войск обком ВКП(б) и созданная им тройка усиливают свою деятельность по созданию новых партизанских отрядов, установлению связи с уже действовавшими отрядами. Вначале для этого использовались главным образом связные. Уже 23 июля первая группа связных (9 человек) направляется в Гдовский, Стругокрасненский, Солецкий и Псковский районы. К августу тройка располагала сведениями из 16 районов (при 22 оккупированных) о сложившейся обстановке и действиях большинства партизанских отрядов. За первой группой связных последовали другие. Все шире применяются и радиосредства{46}. В августе обком имел радиосвязь с 30 отрядами, действовавшими в тылу вражеской группы армий "Север". К сентябрю были получены данные о боевых действиях 43 партизанских отрядов (всего главным образом в полосе Северного фронта действовало 130 отрядов){47}.

Созданию новых партизанских отрядов и установлению связи с оккупированными районами во многом содействовали оперативные группы областного комитета партии, направленные в прифронтовые районы. "Работа оперативных групп в Кингисеппе, Луге, Новгороде, Старой Руссе, - писал 10 августа член тройки Л. И. Кожевников, - за последний период времени была направлена главным образом на подбор связистов, установление связи с партизанскими отрядами, действующими на территории, занятой противником, и формирование новых партизанских отрядов"{48}.

Оперативные группы обкома стремились установить контакт с военными советами действующей армии. Особенно эффективную работу по формированию новых партизанских отрядов и установлению связи с действующими проводила совместно с командованием Северо-Западного фронта оперативная группа А. Н. Шинкарева, находившаяся в Старой Руссе.

Все это позволяло обкому партии и его тройке по руководству партизанским движением в значительной степени быть в курсе событий, происходивших на захваченной врагом территории, направлять борьбу против оккупантов.