При обсуждении Советом министров законопроекта "О пересмотре постановлений, ограничивающих права евреев", Гурко выступил против проекта и предложил отказаться от любых притеснений евреев, особенно в черте оседлости. Далее он заявил, что частичное уравнивание их в правах с остальным населением приведет лишь к негативным результатам; не лишая евреев революционных симпатий, такой курс даст им оружие, облегчающее борьбу против правительства. Большинство членов Совета министров высказалось за проект.
Столыпин, по словам Гурко, поначалу тоже был за, потом он стал путаться и сбиваться, после чего предложил представить царю стенограмму заседания для утверждения мнения большинства или меньшинства.
Совет поддержал это предложение. Подобным ходом Столыпин как бы перекладывал на царя ответственность за принятие решения. Если царь одобрит законопроект, возмутятся правые, в ином случае возникнет негативная реакция евреев. Далее Гурко привел "курьезный" факт - Столыпин был среди меньшинства, хотя сам предложил проект (45) .
Основные положения законопроекта состояли в следующем. В губерниях черты оседлости евреям разрешалось жить и в сельской местности. Евреи, имеющие право жительства вне черты оседлости, также могли обосноваться в сельской местности. Разрешались торговля, промыслы, участие в акционерных компаниях и приобретение в городских поселениях и ряде поселков недвижимого имущества (46) . Таким образом, частично отменялись Временные правила о евреях. Завершался проект "сомнением" в том, следует ли его издавать по 87 статье или внести в Думу нового созыва.
Принять решение должен был сам царь (47)! . В примечании к законопроекту, помещенному в книге "Убийство Столыпина: Свидетельства и документы", ее составитель А.