• помимо официальных судов и трибуналов для вынесения массовых приговоров были созданы административные тройки с правом приведения своих решений в исполнение;

• приговоренные к любой мере наказания лишались возможности апелляции, их жалобы рассматривать было запрещено;

• были приняты законы о внесудебном преследовании и аресте всех совершеннолетних членов семей осужденных, а для детей до 14 лет были учреждены специальные детские колонии;

• для рационализации исполнения приговоров и решений о высшей мере наказания – расстрелам по предложению начальника хозуправления НКВД И. Д. Берга введены автомашины-душегубки, которые, по-видимому, послужили впоследствии образцами для гитлеровских автомашин-душегубок времен Второй мировой войны;

• по указанию коллегии НКВД в анкетно-учетные документы военных кадров была введена отметка «ОУ» (особый учет); все командиры Красной Армии с таким индексом подлежали увольнению из армии и репрессиям (в частности, так был арестован комбриг К. Рокоссовский).

Однако вернемся к самому XVII съезду. На нем был принят новый Устав партии, согласно которому независимо от структурной принадлежности все руководящие кадры в стране назначались ЦК. Указанный таким образом принцип подконтрольности и подчиненности кадровых решений на всех управленческих, хозяйственных и интеллектуальных уровнях, включая госбезопасность и армию, партийным органам, начиная от политбюро и кончая парторгом колхоза, не только обеспечивал Политбюро и лично Генеральному секретарю доминантное положение в государстве, но и привел к тому, что на всех руководящих постах находились только члены партии, а подавляющему большинству населения, даже самым талантливым его представителям отводились лишь роли беспрекословных исполнителей. Принадлежность к партии стала абсолютно необходимым условием карьеры и, следовательно, материального благополучия.

Даже депутаты выборных органов, в число которых по определению так называемого блока коммунистов и беспартийных непременно входили отдельные беспартийные, в самих этих органах могли исполнять лишь вспомогательные, подчиненные функции. Автору известно только одно исключение, которое, как таковое, только подтверждает правило, – ректором Московского государственного университета являлся всемирно известный ученый, академик Академии наук СССР беспартийный И. Г. Петровский.